社区是社会的细胞和基础，是构成社会的基本单元。改革开放以来，社区在我国社会发展中的地位、价值、功能等日渐凸显出来，并越来越为社会各界所重视。社区安全防范建设是社区建设的重要组成部分，良好的社区治安环境与治安秩序是保证社区居民正常工作、学习和生活的基本条件，也是社区建设良性运行的基本条件。影响社区安全的因素日趋复杂，而且不断出现新的内容，要适应这一变化，就要创新管理体制和工作思路，充分利用各方面的力量，整合资源，构建新的体系。社区安防建设是开展社区建设的必要保障，其核心就是通过形成人防、物防、技防相结合的社区安全防范体系来确保社区全面设防，达到长治久安的目的。

实施社区安防的重要意义

社区一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密伙伴的关系。最早将“社区”作为一个专有名词提出的是德国社会学家滕尼斯。“社区”一词从滕尼斯提出到现在，其涵义发生了很大的变化。现在我们所谓的社区，是指聚集在一定地域中人群的生活共同体。具体而言，社区是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。在我国，习惯上将街道和居委会辖区统称为“城市社区”。根据形势发展，今后我们将按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，并考虑地域性、认同感等社区构成要素，逐步对原有街道办事处、居民委员会所辖区域作适当调整，以调整后的居委会辖区作为社区地域，并冠名“社区”。进入新世纪以来，随着社会的不断发展和人们生活水平的不断提高，人们对社区的概念已从满足简单的居住功能发展到注重对社区安防的人性化需求。安全、舒适、方便的智能化社区，已成为现代社区发展的主流趋势，其中尤以住宅小区的安全最为重要。为适应治安形势的发展，全国治安工作会议提出建立“社区警务工作机制”的改革新思路。减少犯罪、预防为主，是推行社区警务、实施社区防范工程的根本指导方针。社区保安要实现对社区的有效防范，达到确保一方平安、群众满意的目的，应把加强技术防范工作作为“可持续发展战略”，建立社区技术防范系统，对社区内的治安秩序实行有效控制，做到人防、物防、技防相结合。

技术防范在智能社区安防系统中的应用

智能社区安防系统是以保障安全为目的而建立起来的技术防范系统，是一个技术性和综合性很强的系统。是人们将计算机技术和网络通信技术结合，应用在住宅小区内部，对住宅小区内部的设备进行改造；将建筑技术和现代飞速发展的信息技术进行结合，来达到对信息资源进行统一管理，为用户提供多种信息服务，以实现综合自动化、信息化，使小区内的用户获得高效安全、经济舒适的环境。

安全技术防范简称安防，是指以安全技术防范产品和基础防护设施为手段，以人力防范为基础，包括预防入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸等违法犯罪和重大安全事故，维护社会治安的技术防范措施。

安全防范的三个基本防范要素：探测、延迟与反应。探测是感知显性和隐性风险事件的发生并发出报警，延迟是延长和推延风险事件发生的进程，反应是组织力量制止风险事件的发生所采取的快速行动。在安全防范的各种基本手段中，要实现防范的最终目的，都要围绕探测、延迟、反应这三个基本防范要素采取措施，以预防和阻止风险事件的发生。技术防范手段可以说是人力防范手段和实体防范手段的功能延伸和加强，是对人力防范和实体防范在技术手段上的补充和强化。它要融入人力防范和实体防范之中，使人力防范和实体防范能力在探测、延迟、反应三个基本要素中不断增加高科技的含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力，使防范手段真正起到作用，达到预期的目的。

一、社区技防工作存在的问题。目前，社区技防工作发展水平还很不平衡，离居民满意的标准差距较大，问题主要表现在以下几个方面：

（一）技防含量较低，发展水平不高。在社区安防手段中，人防和物防应用较多，技防应用比较少。多数社区建立了物防设施和单一的技防措施，少数社区建立了联网报警系统。目前，大多数居民在考虑家庭防范手段时，主要从个体防范的角度来选择防范设施，如采用防盗门、铁护栏、防盗锁等被动的防范方式，只能在一定时间内阻挡犯罪分子破门窗入室，既不能现场报警引起周边人员的警觉，也无法将警报传送到社区的物业管理服务机构和公安机关，不能及时震慑和打击犯罪分子，其功效远远不能适应当前治安形势的变化和居民对安全的需求。

（二）设备利用率较低。高科技的现代安防技术设备需要高水平的技术支持和经常性的维护管理，有的物业小区投入了大量的资金安装了现代化的机房系统，但由于保安人员的水平不能胜任系统的管理运转，或者是后期的维护管理得不到保障，这些高科技的设备很快成了摆设。

（三）管理人员责任心有待提高。目前，多数小区安防工作仍停留在保安和物业管理人员巡逻层面，依然采用外来人员进出登记制度和保安巡逻制度。但由于管理人员责任心不够强，往往存在较大的防范漏洞，不能满足人们对于居住环境安全性的需求。

二、智能社区安防系统的组成。

智能社区安防系统主要由周界红外报警系统、数字监控系统、信息发布系统、巡更系统、一卡通管理系统、楼宇对讲系统、家庭报警系统等模块组成。

（一）周界红外报警系统。周界报警系统是在智能社区的周边设置越界探测装置，并与社区管理中心系统联网，及时发现非法越界者，实时显示报警区域和报警时间，自动记录与保存报警信息。周界报警系统一般由红外线探测器、接收器、控制器、报警主机及传输线缆组成。它可利用传感技术和电子信息技术，探测并指示非法进入或试图非法进入设防区域的行为，处理报警信息，并可发出警报。

（二）数字视频监控系统。数字视频监控系统一般设置在小区的主要出入口、单元门口、通道、停车场、电梯轿厢和小区内的重要公众场所等重要部位，在这些部位安置摄像机进行实时监控、录像，并和入侵报警系统实现联动。摄像机负责对小区进行摄像，通过综合布线系统将信号传回管理中心，根据具体部位的情况和要求分别采用固定摄像机、全方位摄像机、半球形摄像机、红外摄像机等；保安人员通过监控系统的监视器实时、全面监控小区内的治安情况；网络硬盘录像机实时记录小区内的情况，以备查证。

（三）信息发布系统。智能信息发布系统通过网络，结合各行业业务特点，构建适合当前及未来业务发展需要的智能信息发布系统，实现信息的集中发布及管理。保安人员在信息中心就可以将做好的宣传信息随时传递到分布在任意地点的显示终端，并能随时控制任意终端播放的内容和播放形式。

（四）巡更系统。巡更系统是保证巡更值班人员能够按巡更程序所规定的路线与时间到达指定的巡更点进行巡逻，同时保护巡更人员的安全。巡更人员在规定的时间内到达指定的巡更点，使用专门的钥匙开启巡更开关或按下巡更信号箱上的按钮，向系统监控中心发出“巡更到位”的信号，系统监控中心在收到信号的同时将记录下巡更到位的时间、巡更点编号等信息。如果在规定的时间内指定的巡更点未收到巡更人员“到位”的信号，则该巡更点将向监控中心发出报警信号；如果巡更点没有按规定的顺序开启巡更开关或按下按钮，则未巡视的巡更点将发出未巡视的信号，同时中断巡更程序并记录在系统监控中心，监控中心应对此立即作出处理。巡更管理系统通过社区信息网络纳入整个监控系统。

（五）一卡通系统。针对智慧型建筑的建设需要，选用远近兼容型门禁系统，此系统对出入口进行安全管制，每个门禁控制点由现场控制器负责信号输入、输出控制，可以与安防系统进行报警或监控的联动控制。该系统经过后台管理可以进行远程识别、身份判断、信息记录、报警、联动控制、考勤等工作，极大地提高了管理者的工作效率和管理区域内的安全程度。

（六）楼宇对讲系统。随着生活水平的提高和人们对于安全防范意识的加强，智能社区都有统一的门禁系统，楼宇对讲系统可以让访客和业主直接通话并为访客打开门禁。

楼宇对讲系统主要由楼宇对讲管理主机、楼宇对讲主机、楼宇对讲分机及电控门锁等四大部门组成。楼宇对讲系统的工作方式为：楼门平时总处于闭锁状态，避免非本楼人员在未经允许的情况下进入楼内，本楼内的住户可以用钥匙自由地出入大楼。当有客人来访时，客人需在楼门外的楼宇对讲主机键盘上按出欲访问住户的房间号，呼叫欲访住户的安全对讲分机。被访住户的主人通过安全对讲设备与来访者进行双向通话或科室通话，通过来访者的声音或图像以确认来访者的身份。确认可以允许来访者进入后，住户的主人利用安全对讲分机上的开锁按键，控制大楼入口门上的电控门锁打开，来访客人方可进入楼内。来访客人进入楼后，楼门自动闭锁。

各楼宇的对讲系统通过信息网络连接到管理中心，社区物业管理的安全保卫部门通过社区安全对讲管理主机，可以对社区内各住宅楼安全对讲系统的工作情况进行监视。如有住宅楼入口门被非法打开、安全对讲主机或线路出现故障，社区安全对讲管理主机会发出报警信号、显示出报警的内容及地点，住户在紧急情况下可向社区的管理人员求救。

（七）家庭报警系统。家庭报警系统主要实现对住户家中的紧急、燃气泄漏报警、火灾报警、防盗入侵等各种报警开关信号进行采集、传送接收和警情通报的功能。该系统可向住户和物业管理的安全保卫部门发出报警信号，其组成包括：

报警控制器：通常安装在各单元大门内附近的墙上，以方便有控制权的人在出入单元时进行设防和撤防的设置。门磁开关：安装在单元的大门、阳台门和窗户上。当有人破坏单元的大门或窗户时，门磁开关立即将这些动作信号传输给报警控制器进行报警。

玻璃破碎探测器：主要用于周界防护，安装在单元窗户和玻璃门附近的墙上或天花板上。当窗户或阳台门的玻璃被打破时，玻璃破碎探测器探测到玻璃破碎的声音后立即将探测到的信号传给报警控制器进行报警。

红外探测器和红外／微波双鉴器：用于区域防护，通常安装在重要的房间和主要通道的墙上或天花板上。当有人非法侵入后，红外探测器通过探测到人体的温度来确定有人非法侵入，红外／微波双鉴器探测到人体的温度和移动来确定有人非法侵入，并将探测到的信号传输给报警控制器进行报警。

紧急呼救按钮：主要安装在人员流动比较多的位置，以便在遇到意外隋况时可按下紧急呼救按钮向保安部门或其他人进行紧急呼救报警。

报警扬声器和警铃：安装在易于被听到的位置，在探测器探测到意外隋况并发出报警时，报警探测器能通过报警扬声器和警铃来发出报警声。

报警指示灯：主要安装在小区单元住户大门外的墙上，当报警发生时，可让来救援的保安人员通过报警指示灯的闪烁迅速找到报警用户。

防火报警系统通过设置在厨房的感温探测器、设置在客厅和卧室内的感烟探测器以及设置在餐厅的感烟感温符合探测器，监视各个房间内有无火灾的发生。如有火灾发生，报警控制器控制报警扬声器和报警指示灯发出声光报警信号，通知家人及社区物业管理部门。报警控制器还可以根据有人在家或无人在家的情况，自动调节感温探测器、感烟探测器和感烟感温复合探测器的灵敏度。社区物业管理的保安人员可以通过网络对社区内各住户内是否有火灾的发生进行集中监视和集中报警控制。

防煤气泄漏报警系统通过设置在厨房的煤气探测器，监视煤气管道、灶具有无煤气泄漏。如有煤气泄漏发生，报警联动控制除了可以控制报警扬声器和报警指示灯发出声光报警外，还能立即控制煤气管道上阀门关闭，并开启厨房内的排风机，排除厨房中已泄漏出的煤气。报警控制器将报警情况由社区信息网络通知家人及社区物业管理部门。社区物业管理的保安人员可以通过社区集中报警控制，对社区各住户家内是否有煤气泄漏的发生进行集中监视。

智能社区的发展趋势

随着物联网、云计算以及移动互联网等新一代信息技术在社区安防中的应用不断发展，社区将变得更加智能和安全。社区安防的物联网化是采用RFID、传感器、智能图像分析、网络传输等信息技术，建设具有入口车辆动态实时管理功能的社区周界防护系统、智能对讲门禁、社区车辆出入口管理系统、社区智能视频分析系统、家庭安防综合应用系统等并实现社区安防信息与公安信息平台的对接。将物联网技术融入到社区安防体系中，不仅可以为物业管理部门提供科学高效的管理手段和管理方法，而且也能为住户提供安全、舒适的现代化生活空间和环境，为构建智能化城市安防系统打好基础。